南方农村报记者通过调查湛江教辅书查禁风波，揭开了一本教辅书背后的利益链条。据内幕人士称，除协议规定的县新华书店分得20%的发行利润外，市新华书店、镇教办及市县教育局都要分一部分利润(一般各为书定价的10%)。吴川市某镇教办的官员也承认从中获得了好处。知情人透露，如果省去这些中间环节，一本书的定价应该连它现在的一半都不到。

今年广东省在全省范围内免收农村中小学生书杂费，如果说这是省政府给予农村学生的一种福利性的补贴，那么教辅书腐败则是一种体制性的剥夺。湛江出现的教辅书腐败问题其实全国各地都存在。不光在发行流通环节，从书籍的编写、出版、发行、销售到最后进入学校，可以说背后都存在巨大的灰色利益空间。

按照国家义务教育的政策，除一费制收费以外，学校不可指定或强制学生订购任何教辅书。其实，义务教育阶段的教育目的、教学任务等等，教学大纲已经规定的很清楚，也没有必要再订购过多的教辅书。但这只在理论上成立，事实上却根本无法实现。

绝对的垄断也导致绝对的暴利。在应试教育的体制下，学校的教学活动以考试为中心目的，这决定了学校和教育部门在教辅书的编订、发行和选购上占有绝对的主动权。学生家长好像一群羊，而教辅书流通环节的各个利益集团则像一群狼，无论家长选择县教育局推荐的书还是选择省厅推荐的书，其实被赚取巨额利益的结局不会改变。

这是典型的中国特色问题。在西方一些国家，根本不存在教辅书，自然不会有教辅书引发的利益链条。我们的教育是应试教育，学校、家长、学生为了升学、择校，不得不进行大量的教学辅导。而西方国家是生活教育，培养的是学生的发散型思维和解决实际问题的能力，他们不会规定学生买什么教辅书。

目前解决教辅书腐败的问题，主要还是施以行政手段。广州很多中小学的教辅书可以说已经最大限度的减少中间环节，老师指定某个版本的书籍，学生直接到书店购买。可事实上，实施的效果也不好。比方说，学生家长嫌麻烦，很多书店图书数量不够出现脱销等等。而且，这也无法消除家长的猜忌，老师为什么选这个版本，不选那个版本，背后和出版社是不是有猫腻。事实上，问题并不比现时少。

最近看报道，上海、宁波一些地方出现了学校家长联席会议形式的教学创新模式，校方和家长共同商讨孩子的教育、学校管理的一些问题。是不是也可以将选购教辅书的问题也纳入商讨范畴，让学校在家长的监督下决策，是否有助于问题的解决。事实上，应试教育的根不除，教辅书腐败的果就无法从根本上铲除。

（来源：光明网-光明观察 )