图为赤水市纪委监委干部在某油茶基地了解惠农补贴发放情况。苟炼炜 摄

“感谢纪委监委的监督推动，我们夫妻俩的养老金终于拿到手了……”前不久，贵州省赤水市长期镇凤仪村被征地农民杨明查到养老金到账信息后，给该市纪委监委办公室打来感谢电话。

今年8月，赤水市纪委监委的工作人员在长期镇走访时，一些应当享受养老金待遇的被征地农民反映其并没有享受到该待遇。赤水市纪委监委迅速组织核查，在查处相关责任人的同时，向人社部门制发纪检监察建议，督促其为应当享受养老金待遇的271户997名被征地农民完成补缴手续，并补发养老金120余万元。

人民群众的痛点在哪里，正风肃纪反腐的焦点就在哪里。多年以来，赤水市纪委监委一直秉持执纪执法为民初心，紧盯重点领域、关键环节，以零容忍态度反腐惩恶，推动解决群众急难愁盼问题，维护良好的政治生态，增强群众的获得感、幸福感、安全感。2022年9月，赤水市纪委监委被评为全国纪检监察系统先进集体。

清淤除障，循线深挖彻查腐败窝案

“走上今天这一步真不应该，我愧对组织多年的培养，愧对群众的信任……”从一名领导干部沦为“阶下囚”，赤水市供销合作社联合社原党组书记、理事会主任张某某的声声忏悔发人深省。

2021年初，赤水市纪委监委对供销系统某专项行动工作落实情况开展监督，发现供销社下属企业账目不清、管理混乱，社有资产有被侵占的风险。但是，这些企业到底有没有资产流失，其背后是否存在党员干部违纪违法问题，工作人员一时难以得出结论。

供销系统组织成分多元、资产结构多样，资产多、资源多、资金多、分社多、项目多，一旦发生腐败问题，往往导致国有资产重大损失。经深入研判，赤水市纪委监委决定从摸清资产底数入手，全面梳理供销系统“三重一大”事项集体决策、社属企业和社有资产经营管理、社有资产处置和担保等基本情况。

“赤水市供销社下属某企业虚列支出套取社有资金，并私设‘小金库’……”就在赤水市纪委监委工作人员深入社属企业实地了解资源、资产情况时，一个实名举报电话打到了市纪委监委，循着举报人提供的线索，赤水市纪委监委深入核查，发现时任供销社“一把手”张某某存在违规入股下属企业、变相受贿、监管缺失导致社有资产流失等多个严重违纪违法问题。

随后，赤水市纪委监委成立专案组，并与公安、审计等部门沟通协作，以张某某案件的关联人员和关键信息为突破口，挖出张某某的前任“一把手”袁某某以及班子成员、下属企业管理人员腐败窝案，27人受到严肃处理，张某某、袁某某等7人被移送司法机关追究刑事责任。

清淤除障，从以案促改着手，不久后，一场供销系统的“大扫除”深入展开。赤水市纪委监委通过个案剖析，系统梳理供销系统在管党治党、体制机制、资产管理、日常监管等方面存在的问题，并向市供销合作社联合社制发纪检监察建议，推动供销系统建立完善党组议事决策、资产管理、财务管理、内部督查等9项制度。

点面结合，查处一案推动治理一域

为保障国有企业高质量发展，赤水市纪委监委持续发力，下大力气开展市属国有企业重点领域突出问题专项整治。

在专项整治过程中，赤水市纪委监委收到关于市属国有企业鑫竹公司副总经理陈某的信访举报，反映陈某在工程项目建设上为他人提供帮助并收取好处费，线索具体，可查性很强。赤水市纪委监委迅速组织力量展开调查，很快查清陈某利用职务便利为他人谋取利益，并收受巨额贿赂的违纪违法问题，最终陈某被开除党籍、解除聘用合同，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

在查处陈某案件的过程中，办案人员从相关材料中发现了一个异常情况：在短短一个多月的时间里，鑫竹公司及其下属企业连续与同一家公司签了5份融资咨询业务协议书。

“一个多月时间里连续与同一家公司签了5份融资咨询业务协议书，协议评估内容多处重复，涉及的项目均未实际实施，这背后有没有违纪违法问题？”办案人员循线深挖，发现了鑫竹公司财务总监罗某某编造虚假融资咨询服务协议书、套取企业资金等问题线索。

罗某某熟悉金融和财务专业知识，其贪腐手段经过所谓“融资产品”的包装，变得更加隐蔽、复杂，增加了案件办理难度。办案人员用最快的速度学习相关专业知识，并联合审计、财会部门对鑫竹公司近年来融资成本高、支付异常咨询费的项目逐一过筛，从而查清了罗某某虚列支出套取企业资金、收受贿赂等多个违纪违法行为。

以查办陈某、罗某某案件“破冰”“开路”，赤水市纪委监委对国企领域问题线索全面起底，相继查处国企领域党员干部34人，其中领导干部13人，移送检察机关依法审查起诉4人。

惩治是手段，治理是目的。赤水市纪委监委坚持“点上改”与“面上治”相结合，一体推进查案件、纠偏差、防风险，有针对性地向案发单位和行业监管部门制发纪检监察建议，督促市委国企工委牵头开展国企关键领域突出问题暨财经纪律专项检查整治。与此同时，制作国企领域专题警示教育片，组织召开专题警示教育会议，增强标本兼治综合效应。

为民纾困，确保惠农惠民政策落地见效

惠农惠民补贴资金跑冒滴漏，严重损害党群干群关系，啃食人民群众的获得感、幸福感、安全感。对此，赤水市纪委监委下大力气整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护人民群众利益。

今年4月，赤水市委第二巡察组在官渡镇玉皇村走访时，村民袁中海向巡察组抱怨道：“我的房子是委托村委会改造的，但效果不怎么好，不仅墙没刷好，屋顶也没翻修。”

巡察组随即走访了玉皇村其他6户委托村委会进行危房改造的村民，发现这几户村民的危房改造也存在不同程度的问题，背后很可能存在违纪违法问题。经过分析研判，巡察组将该情况作为边巡边移问题线索移交给市纪委监委。

赤水市纪委监委收到问题线索后，整合相关纪检监察室和官渡镇纪委人员力量，对玉皇村危房改造情况进一步核实。核查人员了解到，玉皇村有7户村民因缺乏劳动力而委托村委会实施危房改造，施工方按照每户7000元的工程量进行改造，比住建部门当年发放的每户近1.2万元的补助标准少了近5000元。

“这几户村委会组织实施的危房改造，为什么没有按当年的补助标准施工，剩下的钱用到哪里去了？”核查人员找到玉皇村负责危房改造工作的村党支部书记兼村委会主任何某某，详细询问玉皇村危房改造工程量“缩水”的原因。

“2023年的危房改造补助标准提高了，我想着群众可能不知道，动工的时候便参照上一年度标准，按照每户7000元的补助标准进行施工，把剩下的钱用于村里其他开支了……”眼看着纸包不住火，何某某道出了实情。赤水市纪委监委一方面严肃处理何某某，另一方面督促玉皇村村委会对涉及的7户村民房屋进行补量改造，粉刷墙面、翻修屋顶，补齐工程量。

为保障各项惠农惠民政策落地见效，赤水市纪委监委立足监督首责，以“片区协作”“室组地”联合监督办案为抓手，贯通协同巡察、审计等监督力量，紧盯86项惠农惠民补助补贴资金管理使用开展专项监督，严肃查处优亲厚友、弄虚作假、贪污侵占、截留挪用等突出问题，推动相关部门健全完善惠农惠民补贴审核发放工作机制，确保好政策真正惠及于农、惠及于民。（通讯员 廖学琴 王润）